С 5 февраля 2024 года вступил в силу Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 05.02.2024 №98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» (далее – Приказ), который отменил действие Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 15.03.2019 №196 «Об организации надзора за соблюдением трудовых прав граждан».

          Приказ определяет приоритетные направления и порядок осуществления прокурорского надзора за соблюдением требований охраны труда и трудового законодательства.

Приказ обязывает:

- обеспечивать системный и эффективный надзор за соблюдением трудовых прав граждан;

-на постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы;

- добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности, восстановления прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных взносов и платежей.

Приоритетным направлением надзорной деятельности определен надзор за соблюдением трудовых прав:

1. Социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин,  многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц);
2. Работников стратегических, системо-  и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства;
3. Неукоснительное соблюдение гарантий трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

          Прокуратуру обязали на постоянной основе осуществлять сбор, обобщение, анализ и оценку информации, характеризующей состояние законности в сфере трудовых отношений, а также мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», судебных решений о взыскании заработной платы, исполнительных производств при наличии сведений о хозяйствующих субъектах, допускающих системные нарушения трудового законодательства. Анализировать данные о наличии задолженности по налогам и сборам с целью выявления возможных фатов не выплаты заработной платы. Полученные данные использовать  в качестве оснований для проведения проверок.

          В интересах работников инициировать погашение задолженности по оплате труда за счет соответствующих бюджетных средств с одновременной уступкой права требования долга по заработной плате в пользу органов государственной власти и местного самоуправления.

 По вопросам Охраны труда:

          При несчастном случае на производстве, при наличии достаточных оснований рассматривать вопрос о проведении проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении организации с привлечением контрольно-надзорных органов.

          В ходе проверок выяснять, выполняются ли нормы законодательства:

- о проведении специальной оценки условий труда;

-об исключении фактов эксплуатации неисправного оборудования;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

- о прохождении работниками обучения требованиям правил охраны труда;

- о проведении медицинских осмотров;

-о соблюдении порядка расследования несчастных случаев на производстве;

- предоставлении гарантий работникам, осуществляющим трудовые функции во вредных условиях труда;

- о сохранении среднего заработка и должности на период приостановления работы вследствие нарушения правил охраны труда.

          Прокуратура будет вести контроль за реальным устранением нарушений, принимать меры по понуждению работодателей создавать безопасные условия труда.

          Прокуратура будет ставить вопрос о проведении дополнительного расследования несчастного случая, если будут выявлены несоответствия его квалификации фактическим обстоятельствам дела.

Поводом для внеплановой проверки в отношении всех работников организации будут выявленные в ходе участия прокурора рассмотрения дел в суде жалобы двух и более лиц на нарушение законодательства об охране труда, отказ от оформления трудовых отношений, невыплату заработной платы, факты массового несоблюдения трудовых прав.

Мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336  (в редакции от 31.01.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на проверки, назначенные по инициативе прокуратуры  не распространяется.

Подробно ознакомиться с текстами выше указанных документов  можно в файлах прикрепленных к данной публикации.