ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска

(далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска)

17 декабря 2015 года                                                                         город Снежинск

Предметом обсуждения данного заседания является рассмотрение предложенияБабака А.В., поступившее в комиссию по ПЗЗ г. Снежинска, овнесении изменений в Правила землепользования и застройки города Снежинска (утв. решением Собрания депутатов г. Снежинска от 14.07.2010 № 118, с изм. решениями от  20.06.2013 № 55, 23.10.2014 № 93, 26.02.2015 № 13, далее – ПЗЗ города Снежинска) в части изменения зоны «ОДС-3 – зона культурно-развлекательных комплексов» (земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: г. Снежинск, ул. Свердлова, 21) на зону «Ж-2 – зона малоэтажных многоквартирных жилых домов».

Для рассмотрения в комиссию по ПЗЗ г. Снежинска предоставлены следующие материалы:

1)    Заявление Бабака А.В. с соответствующим предложением.

2)    Приложение к заявлению – проект реконструкции здания городской библиотеки для размещения многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Свердлова, 21  (в электронном виде).

3)    Предложения и рекомендации членов комиссии по ПЗЗ г. Снежинска (в письменном виде – прилагаются):

-       отдела экологии администрации г. Снежинска от 08.12.2015 (исх. № 15-11/335),

-       отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ СУ ФПС № 7 от 11.12.2015 (исх. № 268-34/7-3-18),

-       межрегионального управления № 15 ФМБА России от 11.12.2015 (исх. № 15-04/1402),

-       МБУ «Снежинское лесничество» от 10.12.2015 (исх. № 1-05/405),

-       Управления по делам ГО и ЧС администрации г. Снежинска от 10.12.2015 (исх. № 267),

-       правового управления администрации г. Снежинска от 16.12.2015 (исх. № 03-08/208),

-       МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» от 16.12.2015 (исх. № К-8-17/4676),

-       ОАО «Трансэнерго» от 14.12.2015 (исх. № 350-05-06/3547);

-       управления градостроительства администрации г. Снежинка от 17.12.2015 (заключение № 10/15).

Предоставленные заявителем материалы (проект многоквартирного жилого дома с общим количеством квартир – 12 шт.) предварительно размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Снежинского городского округа http://www.snzadm.ru/ в разделе «Градостроительство – Проектирование и строительство – Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки» для ознакомления членами комиссии по ПЗЗ г. Снежинска, которые были информированы письмом от 04.12.2015 (исх. № Г-02-13/569).

Докладчик информировал по существу вопроса:

На земельном участке с кадастровым номером 74:40:0101007:28 (площадью 2743.54 кв. м) по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, ул. Свердлова, дом 21, необходимость смены градостроительного зонирования обусловлена последующей сменой назначения здания городской библиотеки, расположенного на участке, на многоквартирный трехэтажный жилой дом.

В связи с данным обстоятельством требуется внесение изменений в схему градостроительного зонирования в составе ПЗЗ города Снежинска в части изменения зоны «ОДС-3 – зона культурно-развлекательных комплексов» и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: г.Снежинск, ул. Свердлова, 21) на зону «Ж-2 – зона малоэтажных многоквартирных жилых домов».

В данном жилом доме предполагается размещение двух квартир на первом и втором этажах и технических помещений в цокольном.

При изменении назначения здания не планируется изменения основных технических показателей: этажность, площадь застройки, общая площадь и строительный объём.

Согласно приложения К СП 42.13330.2011 для здания библиотеки требуется 7-10 машиномест на 100 единовременных посетителей и персонала, исходя из укрупненного расчета в данном учреждении может находиться не менее ста человек. 100/100х7=7 – минимальное количество машиномест. При смене назначения на двухквартирый жилой дом, количество проживающих изменится на 10 человек (5 членов семьи проживающих в одной квартире). Для жилых домов необходимо 400 машиномест на каждые 1000 жителей: 10/1000х400=4. Количество парковочных мест после смены назначения уменьшится, следовательно уменьшится и количество вредных выбросов от автомобилей в атмосферу и на поверхность земли.

Для здания библиотеки необходима система приточно-вытяжной вентиляции, оборудование которой так же производит вредные выбросы и создает шумовое загрязнение. Для жилого дома данная система не требуется. В отдельных случаях необходима установка лишь противодымной вентиляции, которая включается при срабатывании пожарной сигнализации.

Согласно таблицы А.2 СП 30.13330.2012, суточный расход воды для жилого дома 250л/чел. В данном доме предполагается максимум 10 жителей, следовательно необходимо 2500л/сут = 2,5 куб/сут.

Согласно СП 21.110.2013, в доме с улучшенными планировками без газоснабжения необходимо 15 кВт на квартиру, 30 кВт для данного дома необходимо, а выделено согласно договора 115,65 кВт.

В результате комиссионного обсуждения поступили следующие предложения и рекомендации:

1)    Отказать заявителю в предложении по внесению изменений в ПЗЗ города Снежинска) по следующим причинам:

-    предусмотренные проектом параметры строительства (в условиях сложившейся градостроительной ситуации) не соответствуют требованиям технических регламентов, установленных нормативными правовыми актами РФ, а также  градостроительных регламентов,  установленных для зоны Ж-2 ПЗЗ города Снежинска (в т.ч. расстояние от жилых домов до автостоянок);

-    изменение зоны ОДС-3 на зону Ж-2 позволяет избежать требования Земельного кодекса РФ, согласно которым предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется посредством проведения аукционов, что уменьшит доходную часть бюджета.

2)     Во избежание дальнейшего разрушения конструкций здания, в целях содержания фасадов здания в надлежащем состоянии возможно удовлетворить предложение заявителя при выполнении следующих условий:

-       после получения разрешения «… на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 40 Градостроительного кодекса РФ), в связи с выявленным фактом несоответствия требованиям технических и градостроительных регламентов, установленных для зоны Ж-2;

-       исключить реконструкцию путем возведения дополнительных надстроек и пристроек к существующему объекту недвижимости;

-       в случае проведения реконструкции существующего объекта недвижимости в габаритах здания (или переустройства и перепланировки в целях перевода нежилых помещений в жилые помещения) обеспечить оформлением необходимых документов, регламентированных законодательством РФ, с соблюдением требований «… технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов …».

По результатам обсуждения данного вопроса, а также по результатам голосования комиссия по ПЗЗ г. Снежинска  решила:

1.     Удовлетворить предложение Бабака А.В. по внесению изменений в ПЗЗ города Снежинска в части изменения зоны «ОДС-3 – зона культурно-развлекательных комплексов» (земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: г. Снежинск, ул. Свердлова, 21) на зону «Ж-2 – зона малоэтажных многоквартирных жилых домов» после получения разрешения «… на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 40 Градостроительного кодекса РФ).

2.     Направить главе администрации города Снежинска настоящее заключение с рекомендациями для принятия выше изложенного решения.

3.     Управлению градостроительства администрации города обеспечить опубликование данного заключения.

Результаты голосования членов комиссии по ПЗЗ г. Снежинска:

За  –                          7                  .

Против –                         2                          .

Воздержались –               4                         .